Bên cạnh mô hình “thống nhất một đầu mối quản lý tập trung”, mô hình “thống nhất quyền lực quản lý nhà nước, phân tầng quản lý kỹ thuật” lại thể hiện cách tiếp cận khác. Nhà nước vẫn giữ quyền điều phối đối với thể chế, chiến lược, tiêu chuẩn và định hướng phát triển mật mã, song việc triển khai kỹ thuật, nghiên cứu, ứng dụng và quản lý theo lĩnh vực được giao cho các cơ quan chuyên trách khác nhau, bảo đảm vừa thống nhất về chính sách, vừa phân tán hợp lý về kỹ thuật. Hoa Kỳ và Hàn Quốc là hai điển hình tiêu biểu của mô hình này, nơi cơ chế quản lý mật mã được tổ chức đa tầng, phối hợp chặt chẽ giữa cơ quan an ninh quốc gia với các bộ, ngành kỹ thuật và tổ chức dân sự. Trên cơ sở đó, phần tiếp theo sẽ so sánh ưu và nhược điểm của hai mô hình quản lý mật mã, nhằm làm rõ đặc trưng tổ chức, nguyên tắc điều hành, cũng như rút ra những bài học kinh nghiệm có giá trị tham khảo cho Việt Nam trong quá trình hoàn thiện thể chế và xây dựng năng lực quản lý nhà nước về mật mã.

Chiều ngày 18/9/2025, tại Hà Nội, Cục Quản lý mật mã dân sự và Kiểm định sản phẩm mật mã (QLMMDS&KĐSPMM), Ban Cơ yếu Chính phủ đã tổ chức Hội nghị tập huấn về mật mã dân sự năm 2025. Đây là hoạt động nhằm phổ biến các quy định pháp luật hiện hành về quản lý mật mã dân sự (MMDS) và tạo diễn đàn trao đổi, tháo gỡ vướng mắc cho các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp trong quá trình triển khai thực hiện.  

Trước nhu cầu về bảo mật an toàn thông tin trong hệ thống các cơ quan nhà nước, các tổ chức, doanh nghiệp và cá nhân ngày càng gia tăng, hoạt động kinh doanh sản phẩm, dịch vụ mật mã dân sự (MMDS) và xuất khẩu, nhập khẩu sản phẩm MMDS tăng lên nhanh chóng với quy mô rộng trên phạm vi cả nước.

Quản lý nhà nước về mật mã là vấn đề liên quan tới bảo đảm an ninh quốc gia, là một nội dung trong lĩnh vực quản lý nhà nước về Cơ yếu, phù hợp với thực tiễn hoạt động trong lĩnh vực Cơ yếu và các quy định của pháp luật hiện hành, đồng thời góp phần thể chế hóa quan điểm của Đảng về lĩnh vực này.